主持人：聚焦民生，贴心服务。观众朋友们大家好，欢迎各位观看2019年德州市人民政府在线访谈。今天做客我们访谈室的是德州市住房和城乡建设局建筑业发展服务中心副主任李祥，欢迎李主任今天就建筑市场监管和建筑业发展服务方面的问题为我们做一些解答。

  答：市住建局为了加强建筑市场监管，于今年7月份出台了《全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作实施方案》。通过完善“两库一单”，按照“双随机、一公开”的要求做抽查执法。“两库一单”是指与抽查事项相对应的检查对象名录库、执法检查人员名录库和抽查事项清单。“双随机、一公开”，是指在监督管理过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”监管方案的实施，对于规范我市建筑市场秩序，打击违法分包、非法挂靠以及转包等重大违背法律规定的行为，保障民工工资支付，为建筑公司可以提供公平自由的竞争环境提供了有效保障。

  答：截止2019年11月，我市拥有建筑业企业564家（不含劳务企业），包括施工总承包251家、专业承包313家。建筑企业门类比较齐全，资质等级数量分布相对合理。2019年1-11月份，实现建筑业总产值356.06亿元，同比增长14.94%；外出施工产值45.84亿元，同比增长44.41%，发展形态趋势平稳良好。

  答：由市级审批的建筑业企业资质，自2018年4月8日起，由市住建局移交至市行政审批局。由省级审批的建筑业企业资质，县（市、区）所辖企业由各县（市、区）建设主管部门或行政审批服务局核对申报资料原件，核查申报个人（企业）业绩，并对核查内容签字盖章后，报送市住建局转报省住建厅；市直企业直接报送市住建局，由市住建局核对申报资料原件、核查申报个人（企业）业绩，并对核查内容签字盖章后，转报省住建厅。

  答：建设工程监理是指拥有相对应资质的监理单位受工程建设项目建筑设计企业的委托，按照国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程建设项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。监理制度对规范建筑市场的交易行为，充分的发挥投资效益，发展建筑业的生产能力，都具有不可忽视的巨大作用。

  答：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的居住小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程等。具体请参考中华人民共和国建设部第86号令《建设工程监理范围和规模标准规定》。

  六、主持人：当前，社会诚信体系建设成为广泛关注的话题，在建设领域有没有诚信体系建设的相关安排？

  答：建筑市场诚信体系建设工作是市住建局格外的重视的一项工作。目前德州市建筑市场监管与诚信信息一体化平台已经建设完成并投入运行，企业信用评估信息已逐步录入，并在我局网站上公布。此外，我局起草了《德州市建筑市场信用管理暂行办法》，也近期即将印发。上述工作对快速推进我市建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，具备极其重大意义。

  七、主持人：建设工程的招标投标是维护建筑市场公平竞争，健康发展的重要举措，能否介绍一下哪些建设工程一定要进行招标？

  答：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目等必须招标。对这样的一个问题比较关注的朋友，建议您查阅国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程建设项目规定》。

  答：一是认真贯彻执行国家、省、市有关建设工程招标投标的法律和法规和方针政策，达到招标规模的工程必须进入市公共资源交易中心进行公开招标。

  二是监督管理招投标活动。重点监督招标公告、招标文件等是不是满足相关法律法规，是否有不公平不合理的倾向性；对发布信息、报名、发标、开标、评标、定标进行全过程监督；招投标情况书面报告备案。

  三是为了能够更好的保证招投标工作的公平、公正，促进建筑市场健康发展，进一步加大了对投诉、举报的查处力度。对每一件投诉举报的调查处理工作都做到规范有序，达到件件有记录、有处理、有回音，并且针对投诉举报处理过程中发现的问题，采取积极有效措施，及时改进、完善招投标监管工作。

  通过上述措施，今年以来我市市区范围内的招标项目，投诉行政主任部门案件为零，取得了良好成效。

  主持人：好的，感谢韩科长就建筑市场监管和建筑业发展服务方面为我们做出的详细解答，由于时间关系，本期访谈到此就要结束了，感谢您的收看，我们下期再见。